Upravljanje SAPARD Programom

1.    Nadležna tijela na nacionalnoj razini

Nacionalni koordinator programa pomoći

Nacionalni koordinator programa pomoći  visoko je pozicionirani državni dužnosnik, koji je odgovoran za ukupnu provedbu  SAPARD programa.  

Nacionalni koordinator pomoći nadležan je za formalne odnose s Europskom komisijom te vrši sljedeće funkcije:
  • povezivanja resornih tijela državne uprave i EK
  • koordinira aktivnosti vezane uz provedbu CARDS programa
  • osigurava kvalitetu predloženih projekata
  • osigurava pravilnu provedbu programa i korištenje sredstava istog
  • nadzire poštivanje pravne stečevine EZ
Pored navedenih, NKPP ima i sljedeće nadležnosti u fazi programiranja:
  • procjenjuje, potpisuje i dostavlja nacionalne prijedloge projekata Europskoj komisiji
  • koordinira ciklus predlaganja i provedbe projekata
  • potpisuje Memorandum o financiranju
Nadležnosti NKPP-a u provedbenoj fazi:
  • praćenje provedbe (monitoring) projekata
  • osigurava postizanje ciljeva pojedinih projekata
  • nadzire proces informiranja javnosti o svakom pojedinom projektu
  • dostavlja izvješća o nadzoru nad provedbom Europskoj komisiji
Nacionalni dužnosnik za ovjeravanje (NDO)

Nacionalni dužnosnik za ovjeravanje projekata visoko je rangirani državni dužnosnik s financijskim nadležnostima u okviru provedbe SAPARD programa.

Nadležnosti NDO-a su:
  • odgovornost za financijsko upravljanje SAPARD sredstvima
  • uspostava i upravljanje procedurama za međusobno funkcionalno povezivanje Nacionalnog fonda i Provedbene agencije
  • osiguranje financijskih tokova iz nacionalnih i/ili drugih izvora sufinanciranja
  • potpisivanje/ovjeravanje/dostava EK zahtjeva za isplatama
  • odgovornost za povrat sredstava
  • uspostava i upravljanje sustavom za financijsko izvještavanje o korištenju SAPARD sredstava i sredstava za sufinanciranje
  • izrada izvješća o provedbi
  • kontrola nad provedbenom agencijom i krajnjim korisnicima
Nacionalni fond (NF)

Nacionalni fond je zasebna jedinica u nadležnosti Ministarstva financija kroz koju se kanaliziraju financijska sredstva programa SAPARD. Nadležnosti Nacionalnog fonda definirane su u Memorandumu o razumijevanju o osnivanju Nacionalnog fonda između Europske komisije i RH, a uključuju:
  • transfer sredstava Provedbenoj agenciji
  • otvaranje posebnih bankovnih računa
  • sustav tehničkog i financijskog izvještavanja
  • ispostavljanje zahtjeva za sredstvima Europskoj komisiji
Ravnateljstvo za tržišnu i strukturnu potporu u poljoprivredi – SAPARD Agencija 

Navedeno tijelo ima ulogu SAPARD Agencije, a u sklopu odobrenog SAPARD programa za Republiku Hrvatsku u razdoblju od 2005. - 2006. godine,  24. srpnja 2006. godine akreditirana je za provedbu dviju mjera.  Kao provedbena  agencija za SAPARD program odgovorna je za odabir kandidiranih projekata, kao i za nadzor i kontrolu završenih projekata. Dužna je podnositi redovita izvješća Nacionalnom dužnosniku za ovjeravanje. 

Uprava za ruralni razvoj - Upravna direkcija SAPARD/IPARD programa
Upravna direkcija odgovorna je za provedbu  programa SAPARD kako slijedi:
  • uspostaviti sustav koji će odgovorno prikupljati financijske i statističke podatke o provedbi programa u skladu s financijskim pokazateljima i pokazateljima za praćenje
  • prosljeđivati gore navedene informacije Europskoj komisiji
  • na zahtjev Odbora za praćenje ili na vlastitu inicijativu predložiti Odboru prilagodbe, izmjene i dopune Plana, ne mijenjajući ukupni iznos doprinosa ili glavne ciljeve Plana
  • nakon odobravanja od strane Odbora za praćenje, u slučaju izmjena i dopuna Plana, u roku od mjesec dana obavijestiti Europsku komisiju
  • pripremiti godišnje izvješće o provedbi Programa
  • organizirati završnu procjenu programa
Tijelo za ovjeravanje provedbe SAPARD programa 
Tijelo za ovjeravanje je prvotno bilo ustrojeno kao samostalna jedinica unutar Ministarstva financija i odgovorno je za provođenje revizije Nacionalnog Fonda i SAPARD Agencije. Obzirom na navedeno mora podnositi periodičke izvještaje Nacionalnom dužnosniku za ovjeravanje. Danas je Tijelo za ovjeravanje SAPARD programa sastavni dio Hrvatske agencije za reviziju sustava provedbe programa EU.

Odbor za praćenje
Odbor za praćenje sastoji se od dvadeset i tri člana (23), od predstavnika državne uprave, društvenih, gospodarskih i ekoloških partnera kao i predstavnika privatnog poduzetničkog sektora, lokalne samouprave i regionalne uprave. 
Tajništvo Odbora za praćenje odgovorno je za dokumentaciju, izvješća, program rada i zaključke sa sastanaka.

Krajnji korisnici
Krajnji korisnici su subjekti koji koriste rezultate projekta. To mogu biti pravne/fizičke osobe i obiteljska poljoprivredna gospodarstva, ali isto tako i poduzeća s manje od 25% državnog vlasništva.

Krajnji korisnici odgovorni su za:
  • pripremu projektne dokumentacije
  • prijavu za SAPARD sredstva
  • organizaciju provedbe projekata (osoblje, tehnička pomoć, interni kontrolni mehanizmi, itd.)
  • informiranje javnosti (u suradnji s Provedbenom agencijom)
  • provedbu i dovršavanje projekata
2. Tijela Europske komisije:
 

Europska komisija ima uvid u sve faze pripreme SAPARD plana, a u postupku njegove provedbe uključena je kroz isplate prema zahtjevima i kontrole.

    KalendarSva događanja »

    Potpredsjednik
    Predavanja i seminari
    Promotivne aktivnosti
    Predavanja i seminari u organizaciji MRRFEU-a
    Izbor za najuspješniji regionalni EU projekt u Hrvatskoj 2010.- 2012.
    Nova statistička klasifikacija prostornih jedinica RH